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会議の概要
午前10時00分 開会
◎野坂委員長
ただいまから、議会運営委員会を開会します。
まず、会議録署名委員に内田委員、尾崎委員を指名します。よろしくお願いします。
これより協議に入りますが、本日の委員会はインターネット中継をしておりますので、御承知ください。
まず、９月定例会は９月16日に招集されますが、その付議案件について総務部長に説明を求めます。
松田総務部長
●松田総務部長
それでは、令和４年９月定例県議会に付議予定の議案につきまして説明をさせていただきます。執行部資料の１を御覧ください。今回、付議を予定しております議案でございますが、予算関係が５件、条例関係が３件、そのほか９件でございまして、合計17件予定しております。
まず、議案第１号、令和４年度鳥取県一般会計補正予算（第３号）ですけれども、これは新型コロナＢＡ.５等対策強化関連の事業でございまして、速やかに対策予算を確保した上でコロナ対策に係る事業を実施したいと考えており、本会期中の早い時期に先議に付していただくようにお願いいたします。
また、議案第２号の一般会計補正予算ですが、それ以外の通常分の予算でございます。一般会計の補正予算につきましては執行部資料２をご覧ください。予算規模は補正額といたしまして合計で139億5,800万円でございますが、このうち、新型コロナＢＡ.５等対策強化関連で92億6,000万円でございます。この内容は１ページの一番下のところに記載しており、新型コロナＢＡ.５等強化ということで２つの事業を記載しておりますが、この２つの事業で議案第１号ということで整備をお願いしたいというものでございます。
それ以外の事業でございますけれども、産業・雇用とくらしを支える施策、活力と安心のふるさとづくりへの取組といったような内容でございますが、これは２ページ以降に記載してございます。２ページの一番上に、産業・雇用とくらしを支えるということで29億2,200万円、活力と安心のふるさとづくりは３ページの真ん中ちょっと下のあたりに記載してございますが17億7,598万8,000円を予定しております。事業内容につきましては記載しているとおりでございます。
執行部資料１にお戻りください。議案第３号は、鳥取県国民健康保険事業特別会計の補正予算、議案第４号が、鳥取県営電気事業会計の補正予算、議案第５号が、鳥取県営病院事業会計補正予算でございます。議案第６号、２ページ目でございますが、鳥取県立青谷かみじち史跡公園の設置及び管理に関する条例の制定でございます。議案第７号でございますが、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例は、４ページ目に記載しております。これは、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部が改正されたことに伴いまして、所要の改正を行うものでございますが、この法律の一部改正の施行が令和４年10月１日となっており、この条例につきましても10月１日からの適用ということにさせていただきたいと考えておりまして、先議に付していただきますようにお願いいたします。議案第８号が、財産の取得でございます。議案第９号及び10号が、損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定についてでございます。議案第11号は、不当利得の返還に係る和解についてでございます。議案第12号は、鳥取市と鳥取県の間における鳥取県立青谷かみじち史跡公園の設置に用いる土地の管理に関する事務の委託に関する規約を定める協議について。議案第13号は、県立美術館の事業契約の締結及び公の施設の指定管理者の指定についての議決の一部変更についてでございます。議案第14号から16号は、決算の認定の関係の議案でございます。次に６ページですが、議案第17号は、職員の定年の引上げ等に伴う関係条例の整理に関する条例でございます。関係する条例を一括して改正を行うものでございます。
議案につきましては以上でございまして、７ページからは報告事項で、報告第１号から第15号までを予定しています。
資料につきましては以上ですが、本日政府の方で総合対策本部が開催されて、物価高騰等を踏まえた国の対策が月内に取りまとめられる予定でございまして、これを踏まえまして、本県としてもこの内容を精査した上で追加の予算提案をさせていただきたいと考えております。また、土地利用審査会の委員の任期満了ということになりますので、この任命につきまして現在調整中でございまして、整い次第追加提案させていただきたいと考えておりますのでよろしくお願いいたします。説明は以上でございます。
◎野坂委員長
ただいまの説明について、質疑等はありませんか。
市谷議員
〇市谷議員
先議議案は、新型コロナＢＡ.５等対策強化の２事業と第７号でいいですか。
●松田総務部長
はい。
◎野坂委員長
ほかによろしいでしょうか。（「なし」と呼ぶ者あり）
ございませんので、次に議事日程ですが議会資料を御覧ください。５月定例会の閉会日にお示ししたものに先議を追加しまして会期を２９日間とし、日程案のとおり決定してよろしいでしょうか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がございませんので、そのように決定しました。
次に、県政に対する代表質問ですが、人数は、鳥取県議会自由民主党、会派民主各１名です。順序は、鳥取県議会自由民主党、会派民主の順としてよろしいでしょうか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がございませんので、そのように決定しました。
なお、今回は、鳥取県議会自由民主党は常田議員が、会派民主は西村議員がそれぞれ行う予定です。
次に、発言通告書の提出期限についてですが、代表質問は９月16日の午後１時まで、先議議案に対する質疑は９月16日の午後１時まで、一般質問及び先議議案を除く議案に対する質疑は９月26日の午後１時まで、討論の通告期限は、知事提出議案のうち先議議案については反対討論、賛成討論とも９月22日の常任委員会終了後速やかに、その他の議案については反対討論が10月12日の常任委員会終了後速やかに、賛成討論が同日の原則午後５時まで、議員提出議案については反対討論が10月13日の午後１時まで、賛成討論が同日の午後５時まで、以上のとおり決定してよろしいでしょうか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議ございませんので、そのように決定しました。
次に、議員提出議案の提出期限についてですが、10月13日午前９時30分開催予定の議会運営委員会において報告する申し合わせとなっていますので御承知ください。
次に、９月定例会での審議を希望する請願・陳情の提出期限及び受理期限についてですが、提出期限は９月15日正午まで、受理期限は翌16日正午までとなりますので御承知ください。
次に、その他ですが、議長より発言を求められております。
〇内田議長
皆様に、一般質問の総時間についての御報告とお願いがございます。総時間については、取扱要綱において「答弁を含め75分以内とする」と定められており、本委員会においても、再三、答弁時間を考慮して質問するよう注意喚起が行われてきました。そのような中、５月定例会において、市谷議員は２回目の追及質問で13項目について答弁を求めましたが、知事が答弁を開始したとき、総時間は１分しか残っていませんでした。これでは、答弁時間を考慮しているとは言えませんので、文書により市谷議員に注意したことを御報告します。
次に、皆様へのお願いです。答弁のないまま一般質問が終わることのないよう、残り時間に応じて項目を絞っていただき、特に総時間が残り少ない場合には、項目を区切って答弁を求めるようお願いします。私からは以上です。
◎野坂委員長
ただいま、議長より御発言がありました。私のほうでも確認したところ、５月定例会の市谷議員の一般質問においては、総時間が午後２時50分までと表示されていたところ、２回目の追及質問を２時43分から49分まで行い、13項目について答弁を求めていました。総時間内に答弁を行うことは到底不可能であり、答弁時間を考慮していないと言わざるを得ません。まずは、答弁時間を考慮して項目を絞るべきですし、特に、総時間が残り少ない場合には、大量の項目を一括して質問するのではなく、議長が言われるように項目を区切って順次答弁を求めるべきと考えます。
ついては、総時間の残りが少ない場合は、項目を区切って答弁を求めるよう、適宜、議長から注意を促すことも必要ではないかと思いますがいかがでしょうか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないようですので、議長におかれてましては、必要な対応をしていただきますようお願いします。
次に、その他ですが、委員の皆さんで何かありますか。
福田委員
〇福田委員
これは議長が考えられることだと思うのですが、傍聴の数の制限ですね、全国都道府県議会でかなり解除が進みだしていますが、鳥取県議会でもマスクの着用であるとか、検査とかこういったものは当然やっていただくのですが、そろそろ解除に向けていただいた方がいいんではないかなと思っておりますので御検討ください。
◎野坂委員長
先ほど福田委員の方から御提案がありました。その件につきましては、お預かりをいたしまして議長と相談をさせていただきたいと思います。
ほかにございませんか。
市谷議員
〇市谷議員
９月27日に安倍元総理の国葬が予定されているわけでありますけれども、私はこういうね、一個人を国葬に付するというのはふさわしくないですし法律もありませんから、規定のないものを国葬を行うということ自体が本来中止されるべきだと思います。
同時にですね、国葬の日が議事整理日ということになっておりますが、議長におかれましては、国葬に参加をしないでいただきたいですし、議場で半旗を掲揚するとか、黙禱するとか、そういうことはしないでいただきたいというふうに思いますがいかがでしょうか。
◎野坂委員長
御意見は承りました。
ほかにございませんか。
内田委員
〇内田委員
紙面に知事の正式な話が、国葬に対する対応が出ていました。しっかりと議会と行政と連携を取ってしかるべき対応をするべきだと思います。前例を踏襲して、知事は求められればそういうような対応をすると言ってますので、議会としてもしっかりと受けとめていただいて、きちんとした対応をしていただきたいと思います。一言苦言を呈させていただきました。よろしくお願いします。
◎野坂委員長
ほかにございませんか。
別件ですか。重ならないようにお願いしたいですがよろしいですか。
市谷議員
〇市谷議員
そういう憲法違反のものを鳥取県議会に持ち込まれた際に、非常に自分自身が出席するに当たってしがたい状況がつくられるなということで、その件についても考えさせていただきたい、出席について。もし黙禱などということがありましたら、この時間。
◎野坂委員長
市谷議員、御発言には中継もありますから御注意をいただきたいと思います。
そのほか、委員の皆さんで何かございませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）
ないようでございますので、以上で議会運営委員会を閉会します。
午前10時16分 閉会
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