適正な経理処理の確保に向けたコンプライアンスの再徹底に関する取組状況について[県立学校（追加調査）]

（１）会計の概要

• 緑風寮内に設置された自動販売機に係る手数料を取り扱う会計である。(平成3年9月銀行口座開設)
• 県立学校における自動販売機（清涼飲料水等）については、平成17年度から設置方法が見直され、県費会計に切り替えられた。（公募制実施、手数料徴収なし）
• このため、平成17年度以降の会計収入としては、手数料収入はなくなり、平成16年度以前の手数料の積立金に係る利息収入のみとなっている。
  支出としては、寮内の貴重品ロッカー設置、球技大会開催費など寮生の福利厚生関係に充てられている。

（２）自動販売機設置の概要

1. 設置時期　　平成３年７月頃と推測
   　設置時期の確実な記録は確認できなかったが、緑風寮竣工(平成3年3月)、生徒入寮(平成3年4月)、銀行口座開設(平成3年9月)の時期から推測した。
   　
2. 設置者（行政財産設置許可を受けた者）
   ア　設置～平成１６年度以前
   　　平成１２年度以前　鳥取県立由良育英高等学校緑風寮保護者会
   　　現存している平成6年度以降の行政財産使用許可関連文書により確認した。それ以前のものは関係者からの聞き取りにより推測した。
   　　平成１３年度以降　清涼飲料取扱業者
   　
   イ　平成１７年度以降（公募選考）
   　　清涼飲料取扱業者（平成１６年度以前の業者とは別業者）
   　
3. 行政財産設置許可に係る使用料
   ア　設置～平成１６年度以前　　減免あり
   　　平成１２年度以前　鳥取県立由良育英高等学校緑風寮保護者会　　全免
   　　平成１３年度以降　清涼飲料取扱業者　　半免
   　
   イ　平成１７年度以降　　減免なし
   　
4. 手数料徴収に係る事務処理
   ア　設置～平成１６年度以前　　手数料徴収あり
   　○確認文書
   　　学校内の保存文書を確認したが、寮内設置の自動販売機に係る取り決めの内容が分かる契約書等の存在は確認できなかった。当時の業者にも聞取りしたが、関係書類の存在は確認できなかった。
   　　このため、手数料徴収について、寮保護者会、業者及び学校間の明確な関係は確認できなかった。
   　
   　○手数料率
   　　『緑風寮自販機会計』の銀行口座への手数料の振込金額からみて、手数料率は売上金額の10%であったと推測される。
   　
   　○手数料の徴収
   　・『緑風寮自販機会計』銀行口座の開設時期からみて、自動販売機の設置当初から手数料が支払われている。
   　　このことから、手数料徴収に関する文書の存在は確認できないものの、最初に自動販売機の設置許可を受けた寮保護者会に対して、業者から手数料が支払われていたものと考えられる。
   　・平成13年度以降は、清涼飲料取扱業者が直接設置許可を受けていたが、設置期間中、銀行口座に手数料の支払いが続いている。
   　　このことから、手数料徴収に関する寮保護者会、業者及び学校間の関係は、寮保護者会が設置者であった当時と同様の状態のままであったと推測される。
   　・手数料の管理は（通帳・印鑑管理）は、自動販売機設置当初から寮保護者会に代わって学校が行っている。
   　
   イ　平成１７年度以降　　手数料なし
   　　県立学校における自動販売機の設置方法が公募制に見直しされ、手数料は徴集されていない。（手数料徴収がないため、より安価な販売が期待されている。）
　設置時期の確実な記録は確認できなかったが、緑風寮竣工(平成3年3月)、生徒入寮(平成3年4月)、銀行口座開設(平成3年9月)の時期から推測した。 ア　設置～平成１６年度以前 　　平成１２年度以前　鳥取県立由良育英高等学校緑風寮保護者会 　　現存している平成6年度以降の行政財産使用許可関連文書により確認した。それ以前のものは関係者からの聞き取りにより推測した。 　　平成１３年度以降　清涼飲料取扱業者 イ　平成１７年度以降（公募選考） 　　清涼飲料取扱業者（平成１６年度以前の業者とは別業者） 　ア　設置～平成１６年度以前　　減免あり 　　平成１２年度以前　鳥取県立由良育英高等学校緑風寮保護者会　　全免 　　平成１３年度以降　清涼飲料取扱業者　　半免 　 イ　平成１７年度以降　　減免なし 　 ア　設置～平成１６年度以前　　手数料徴収あり 　○確認文書 　　学校内の保存文書を確認したが、寮内設置の自動販売機に係る取り決めの内容が分かる契約書等の存在は確認できなかった。当時の業者にも聞取りしたが、関係書類の存在は確認できなかった。　　このため、手数料徴収について、寮保護者会、業者及び学校間の明確な関係は確認できなかった。 　 　○手数料率 　　『緑風寮自販機会計』の銀行口座への手数料の振込金額からみて、手数料率は売上金額の10%であったと推測される。 　 　○手数料の徴収 　・『緑風寮自販機会計』銀行口座の開設時期からみて、自動販売機の設置当初から手数料が支払われている。 　　このことから、手数料徴収に関する文書の存在は確認できないものの、最初に自動販売機の設置許可を受けた寮保護者会に対して、業者から手数料が支払われていたものと考えられる。 　・平成13年度以降は、清涼飲料取扱業者が直接設置許可を受けていたが、設置期間中、銀行口座に手数料の支払いが続いている。 　　このことから、手数料徴収に関する寮保護者会、業者及び学校間の関係は、寮保護者会が設置者であった当時と同様の状態のままであったと推測される。 　・手数料の管理は（通帳・印鑑管理）は、自動販売機設置当初から寮保護者会に代わって学校が行っている。 　 イ　平成１７年度以降　　手数料なし 　　県立学校における自動販売機の設置方法が公募制に見直しされ、手数料は徴集されていない。（手数料徴収がないため、より安価な販売が期待されている。）

（３）その他

　『緑風寮自販機会計』からの支出は、寮内の貴重品ロッカー設置、球技大会開催費など寮生の福利厚生関係に充てられている。
　一方、緑風寮にかかる県費外会計としては、別に『入寮費会計』も存在しているが、その支出は寮内の清掃や寮生の福利厚生関係に充てられているなど、両会計の支出内容は類似したものとなっている状況である。
　今後、『緑風寮自販機会計』は、利息以外の収入が見込めないことから、寮生の福利厚生を目的とした会計類の整理統合が必要となっている。

（１）『緑風寮自販機会計』残金の有効活用

（２）緑風寮に関する県費外会計の整理統合