１ 目的・趣旨
平成２５年度同様、各事業ごとの予算額に拘泥することなく、各部局・各課全体として日常業務に支障のない予算額を措置するという趣旨で、事務的経費を「標準事務費」として枠予算の形で設定し、予算編成作業の簡素化を図ることとする。
この趣旨を十分に理解され、必要性及び発注方法等もよく検討の上、より適正な執行及び経費の節減に努めていただきたい。
予算額は、過去の決算額等を基礎にして各部局の枠を設定し、年度途中で不足が生じた場合に柔軟に対応するための予備枠を財政課に措置するので、各部局・各課においては、いたずらに枠外予算を要求することなく、より政策的な議論に時間を割いていただきたい。
また、可能な限り枠内で対応していただき、枠外要求の必要がある場合においては、所要額の十分な精査に努めていただきたい。特に、近年部局全体では標準事務費の枠内予算額に余裕があるにも関わらず、安易な枠外要求を行う事例が見られることから、部局内での各課への配分については過去の執行実績を考慮し各部局主管課において適切に配分いただきたい。
なお、平成２６年度当初予算における標準事務費は、次のような特殊要素があるため、過去の改定ルールを踏襲することなく、平成２５年度当初予算額をベースにして執行率や増税の影響を最大限見込んだ見直しを行うこととしているので、執行に当たっては今まで以上の節減に努めていただきたい。
（１）消費税率が５％から８％にあがること。
（２）附属機関条例の制定に伴い特別旅費で計上されていた予算が、費用弁償（標準事務費）に変更になること。
（３）備品として整理する単価が３万円／件 → ５万円／件に引上げになること。
２ 基本的事項
（１）各部局ごとに普通旅費、需用費、役務費、使用料賃借料、費用弁償の５費目について、今後以下の計算式により算定した額を枠予算に設定する。
なお、附属機関条例の制定に伴い特別旅費から費用弁償になる経費については、枠外での要求を認める。
平成２５年度当初予算額（枠内予算額）×α×β
＜注＞
α：平成２４年度県計の執行率＋５％（９０．８％＋５％）
ただし、３委員会及び議会事務局については、予算規模が小さく削減することによる影響が大きくなることからα＝１とする。
→５％の根拠は、平成２４年度決算において、特殊事情のある部局を除いて最も執行率が高い部局の率と同等になるように設定。
β：１０８／１０５
消費税増税の影響が不明なため影響を最大限考慮
（２）枠内であれば、事業間の振り分け、節の振り分けは、各部局の裁量による。
（３）新規事業を含めたすべての事業を対象とし、設定した枠内であれば、細部にわたる査定は行わない。
（４）設定した枠以上の要求は、４の（１）によるものとする。
（５）監査等において標準事務費対象節にかかる不適正執行が指摘された場合は、当該不適正執行額を標準事務費総額から控除する。
３ スケジュール
（１）一般事業要求まで
各部局は標準事務費を各課、各事業に振り分ける。ただし、政策戦略事業においても一定の標準事務費が必要となることから、一定程度留保しておくなど各部局において工夫すること（政策戦略事業とはいえ安易な枠外要求は認められない）。また、振り分けに当たっては、できるだけ国庫補助等有利な財源のある事業を優先するものとする。
標準事務費だけで構成されるような生活費的な事業については、従来どおりまとめることも可能。また、各事業に付随する最低限の事務費を除き生活費的な経費を部局単位で集約することも可能。要求書、要求内訳資料は、標準事務費を区分して記載する。
（２）共通査定
枠外要求について各部局の状況を確認。（事業振り、節振りについては査定しない。）
（３）一般事業内示まで
ゼロ査定した事業に振られていた標準事務費はゼロ査定とする。ただし、一般事業調整で課の生活費的事業に当該ゼロ査定分の標準事務費を要求することは妨げない。
各部局で事業間の振り替えが必要な場合は、一般事業調整で整理。
４ 留意事項
（１）標準事務費内外の取扱い
原則として、標準事務費の対象となる経費については、予備枠を含む標準事務費枠内で捻出するものとする。これにより難い場合は枠外要求することとするが、その例を示すと次のとおりである。枠外要求については厳しく査定する。
また、例示されているもの以外の枠外要求は特に厳しく査定する。
ア 従来からルール化・枠予算化されている経費
従来ルールにより算定された額と決算の差を枠外要求することにより同額の枠を確保するもの。
従来ルールとは、「交付税単価連動」「収入の＊％」「定額＊＊円」のような査定をいう。
イ 組織改変の取扱い
新設の課は元の課から標準事務費の配分を受けるものとする。また、事業を増やす必要があれば枠外要求することは妨げない。
ウ その他枠外要求の例
臨時的な経費（数年に１回の受託事業、全国規模のイベント開催に限る。）
（２）予備枠の取り扱い
標準事務費が不足する場合は、財政課所管の一般管理費各課の標準事務費で対応し、さらに不足するようであれば補正予算で対応する。
（３）歳入欠陥執行の取扱い
標準事務費枠内に係るものについては、国庫交付決定減等による歳入欠陥執行を認める。（執行協議不要）
（４）補正予算の取扱い
原則枠内とし、特定財源は一般財源で計上している標準事務費の財源振り替えとするが、実情に応じて枠外要求することは妨げない。
（５）流用の取り扱い
標準事務費内の節の振り替えに係る流用の財政課への事前協議は不要とする。
（６）特別会計の取扱い
対象外